党的二十大提出“全面推进乡村振兴，加快建设农业强国”，习近平总书记要求山东打造乡村振兴样板，省委要求临沂走在前列，市委市政府谋划实施“四雁工程”，并作为实施乡村振兴先行战略的重要抓手。黄山铺镇认真贯彻落实上级决策部署，成立由党委书记、镇长任双组长的黄山铺镇“四雁工程”推进工作领导小组，压实镇党建办抓头雁、镇人社所和农业综合服务中心抓归雁、镇农业综合服务中心抓鸿雁和雁阵的牵头责任，以及各村属地管理责任，将“四雁工程”实施情况纳入对村推进乡村振兴战略实绩考核，齐抓共管，全面激发各类人才扎根基层，整合“四雁”力量，形成叠加效应，打造人才聚集洼地，助力全镇在建设乡村振兴示范区中走在前列。
“头雁”领航 培育先锋
精选靠得住、能干事的人当排头兵
镇党委坚持选优配强村“两委”班子为首要，利用村“两委”换届契机，选贤任能，实现了18个行政村“两委”班子年龄、学历“一降一升”的目标，让有经济头脑、能带对路子，有致富本领、能带动发展，有良好品行、能带正气的党员走上了村党支部书记岗位。全力推进村党组织书记选配改革和专业化管理，优选村级后备干部，建立农村优秀人才信息库，在全市率先推行党员干部“码上管理”模式，全力构建云上管理服务阵地。目前，已公开优选村级后备干部98人。对纳入专业化管理的27名村两委干部进行绩效考核，考核结果与月工资直接挂钩。强化兵支书“选、育、管、用”措施，将12名支部书记纳入“沂蒙兵支书”的储备和培养，打造兵支书工作室1处，带动村民增收致富。小庄子村“兵支书”姚成明2015年退伍，2016年担任村支部书记，上任以来他与其他47个村整合实施光伏扶贫项目，共投资7409万元，该村年收益26.4万元，贫困户年户均增收2000元以上；投入资金130万元，建设高标准特色果蔬大棚14个，村集体增收4.1万元。
“归雁”反哺 招引人才
吸引会技术、善经营的人当局中人
依托“一村一品”产业发展，坚持需求导向，科学制定引才计划，在村“两委”成员、本地在外的高校毕业生、优秀农民工中全面摸排懂农业、懂技术、懂产业、懂治理的专业人才，并精准定位其特长，分门别类建立乡土人才技能特长信息库，合理布局优势项目人才配置，加强对农村本土人才工作的领导和指导，提升引才实效。实行“一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶”措施温暖人才，推动引导在外能人回乡创业，带动更多先进生产要素集聚农村，有力助推农村实体经济的发展。建立“物质激励+台阶激励+精神激励”的政策体系和引导机制，吸引在外能人回乡支持乡村振兴建设。大力宣传临沂“1+N”人才新政及沂水“人才十条”，让企业、人才应知尽知。积极外出对接黄山铺镇籍的专家教授，已对接高层次专家教授5名。持续开展青年人才招引，积极对接高校、企业、专家教授，搜集青年人才信息，截至目前共引进青年人才243名，硕士研究生11名。同时注重发挥在外人才作用，积极推介黄山、宣传黄山，招引青年人才到黄山就业、创业。
“鸿雁”争鸣 强化培训
培育懂农业、爱农村的人当主力军
深入实施乡土人才培育工程，注重考虑人才从业经历、认知特点和发展愿景等方面的差异，分类分层制定培养计划，利用爱国主义教育基地、乡村振兴示范点等平台，围绕农业实用技术、乡村旅游、特色产业发展等主题组织开展学习培训，并通过后期的观摩评比、交流学习，助力农村实用人才开拓眼界、奋发有为。目前已完成县级培训18人，省级培训2人，完成农村实用人才培训12次，培训总人次达430人。对2021年高素质农民进行跟踪服务，共进行线上培训3次，线下培训2次。2021年农技推广示范基地汇泽花卉组培中心项目已经基本完工进入验收阶段，完成2022年农技推广示范基地项目上报工作。建设农技示范村三个共15户示范户，配套农技指导员3名。培育致富创客400余人，其中，有3人被培养成为党支部书记，35人被发展成为党员。成立青年人才党支部，对服务能力强、群众公认的乡土人才，优先充实到村“两委”班子成员中，让人才所用即所需，所做即所长，换届以来，已有10名农村本土人才进入村“两委”班子，18名纳入村“两委”后备干部。
“雁阵”齐飞 报团取暖
集成建设规模化、品牌化发展主阵地
黄山铺镇鼓励乡村人才用好用活土地、资金、技术、政策等要素资源，按照“土地流转+村民入股+市场运营”模式，发展支部领办合作社，建立群众和支部“收益共享、风险共担”的利益共同体。目前，全镇已累计流转土地达7000余亩，按照土地入股型、入股企业型、生产经营型、飞地经营型四类模式发展家庭农场7个，合作社12个，吸纳合作社会员2000余人，发展农业致富带头人120余人，形成了村集体增收和农户增收的双赢局面。前朱陈村若水居家庭农场占地80亩，投资900万建成了以采摘、展览为一体的家庭农场，发展冬暖式大棚25个，年实现收入1270万元。蒋庄村致富带头人李成宝带头成立沂水旭阳现代农业发展农民专业合作社，发动197户村民参股入社，去年合作社实现盈利51.93万元，其中村集体收入12.8万元，入社村民分红29.5万元，分给在合作社务工村民9.63万元，真正实现了村集体、合作社、村民三方共赢，该合作社也成功入选了农业农村部办公厅第三批全国农民合作社和家庭农场典型案例。
(王晓青)
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