去年以来，临沂市沂水县在开展韭菜专项整治的基础上，全面推行韭菜产品“双证制”管理，确保韭菜产品质量安全，着力打造放心产地信誉。
托清底子，绘制地图。充分发挥乡镇监管站和1065名村级农产品质量安全监管员作用，对全县韭菜种植情况进行一次全面调查摸底，对种植面积在0.5亩以上的地块全面进行统计。目前，全县韭菜种植户达2286户，种植面积4871.6亩。将种植面积超过0.5亩的韭菜地块纳入“放心韭菜”地图，通过对韭菜地块的精确标注和地块定位，详细了解每个地块的名称、面积、种植模式(露天、小拱棚、大棚)、预计上市时间、主要流向(批发市场、零售市场)等信息。
强化监管，落实主体责任。韭菜种植户签订《韭菜种植户质量安全生产承诺书》2286份，承诺在韭菜生产过程中不使用剧毒高毒农药和其他限制使用农药，严格执行农药使用安全间隔期，严禁超范围、超剂量使用农药，做好生产记录，确保上市交易的韭菜产品全部附带合格证和市场销售凭证。对问题产品一追到底，对韭菜种植户和批发户按照《农药管理条例》、《农产品质量安全法》规定进行处罚，强化农产品生产经营者的质量安全意识和法律意识。
开展监测预警，严格产地准出。在韭菜生产基地、韭菜批发市场建立农产品质量安全检测制度。在韭菜专项整治行动期间，县检测中心分别在清明节前后、中秋节前后、元旦至春节期间等韭菜上市关键时期，组织对韭菜生产基地进行轮回抽检，达到全县范围全覆盖。2017年，县农业局抽检韭菜4批次、333个样品，均未检出高毒剧毒和其他限用农药。乡镇和韭菜基地检测室在韭菜上市前，进行质量安全自律性检测，乡镇抽检韭菜2282个样品。检测合格的，由基地建设主体或市场开办者出具合格证明。同时，加强对产地准出工作的指导服务和验证抽检，做好与市场准入的有效衔接，实现农产品合格上市和顺畅流通。
开展宣传培训，助推“双证”使用管理。对纳入“放心韭菜”地图的村开展巡回培训，详细讲解韭菜“双证制”管理的依据、目的、方法、步骤以及法律责任，韭菜生理性病害、灰霉病、疫病、韭蛆的防治技术。同时，发放韭菜产品合格证（追溯码）、市场销售凭证“双证制”管理明白纸、农业科技资料5000余份。截至目前，共计培训了4个乡镇的48个村庄的3000余名韭菜种植户。联合食药部门召开培训会议，对全县3家农贸批发零售市场经营业户和11家大型超市进行了培训，详细介绍了产地合格证的开具及使用注意事项。要求超市严把韭菜入市关，从源头采购的必须索要《合格证》、从批发商处采购的必须索要项目齐全的《市场销售凭证》，以确保韭菜产品源头可追溯。
示范带动，打造高效农产品追溯体系。依托追溯平台建设项目和韭菜专项整治项目资金，在沙沟、马站、道托等乡镇建立韭菜产品追溯点10处，配备电脑、冰箱、摄像头、条码打印机、农残速测仪等仪器设备，通过沂水县农产品质量安全监管追溯网，实现了韭菜种植、施肥、用药、采收、检测的全过程监管。韭菜上市前，经检测合格后，打印追溯二维码。消费者通过手机扫描二维码，了解韭菜产品的种植户信息、基地信息、农事操作信息、检测信息等。目前已打印二维码标签214万张。
加强联合，创新与食药监部门协作机制。县农业局、食药监局联合发布《沂水县食用农产品（韭菜）“双证”使用管理办法》，农业局把韭菜合格证作为日常巡查、执法监督的重要内容，定期对生产经营主体开具和使用食用农产品合格证情况进行检查，严肃处理开具虚假食用农产品合格证行为。目前，共检查韭菜批发、销售市场单位95家次，出动执法人员58人次，对合格证公章不清楚的、对追溯二维码信息不全的3家单位提出限期整改要求。对经检测确认不合格的韭菜和各级反馈的不合格韭菜，农业部门与食品药品监管部门及时相互沟通、相互通报查处情况。充分发挥韭菜二维码管理在保障食用农产品质量安全上的作用。
（邵宏升）
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